1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機制，提高重污染天氣預測預警和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低重污染天氣危害程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法〉的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導意見》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）〉的函》《生態(tài)環(huán)境部等部委關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案〉的通知》《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案〉的通知》《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件總體應(yīng)急預案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作。因細顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，嚴格按照本預案執(zhí)行；因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，及時向社會發(fā)布健康提示信息，加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管；因沙塵、山火等不可控因素造成的重污染天氣，及時向社會發(fā)布健康提示信息，引導公眾采取健康防護措施，視情采取加強揚塵源管控等措施。
1.4 工作原則
堅持以人為本、預防為主，區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理，加強預警、及時響應(yīng)，部門聯(lián)動、社會參與的原則。
1.5 預案體系
本預案是全省應(yīng)急預案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全省重污染天氣應(yīng)急工作。全省重污染天氣應(yīng)急預案體系包括省、市、縣級重污染天氣應(yīng)急預案及操作手冊，排污單位重污染天氣應(yīng)急減排措施及操作方案等。
2 組織指揮體系
2.1 省生態(tài)環(huán)境保護委員會（省環(huán)委會）
安徽省生態(tài)環(huán)境保護委員會（省環(huán)委會）是安徽省重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)全省重污染天氣應(yīng)對工作，對處置相關(guān)重大應(yīng)急事項進行決策，發(fā)布、解除省級預警，督導各市重污染天氣應(yīng)急管理和信息公開等工作。
指揮長：省人民政府主要負責同志。
副指揮長：省人民政府分管負責同志。
成員單位職責：
省委宣傳部負責重污染天氣預警應(yīng)急宣傳報道工作，協(xié)調(diào)報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體，做好重污染天氣應(yīng)對的宣傳、信息發(fā)布、新聞報道、輿論引導等工作。
省發(fā)展改革委（省能源局）負責重污染天氣期間能源供需平衡保障工作；會同省電力公司做好全省電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機組調(diào)停工作，適時對煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善的機組實施限產(chǎn)、停產(chǎn)；匯總提供重污染天氣期間主要能源使用數(shù)據(jù)用于減排分析。
省教育廳負責指導和督促各市落實重污染天氣發(fā)生時中小學校、幼兒園健康防護應(yīng)急措施，組織開展針對學生的重污染天氣健康防護知識宣傳。
省工業(yè)和信息化廳會同省生態(tài)環(huán)境廳負責指導督促水泥等重點行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)工作。
省公安廳負責指導和督促各市制定并落實重污染天氣機動車限行方案、高速公路交通管制應(yīng)急方案，指導和督促各市加強重污染天氣應(yīng)急期間涉煙花爆竹公共安全管理。
省自然資源廳負責指導和督促各市做好重污染天氣期間礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作。
省生態(tài)環(huán)境廳負責指導全省重污染天氣應(yīng)急預案體系建設(shè)；組織開展全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，會同省氣象局開展重污染天氣空氣質(zhì)量預警，牽頭做好重污染天氣預警信息發(fā)布，開展重污染天氣成因分析和應(yīng)急響應(yīng)效果評估；指導和督促各市做好重污染天氣應(yīng)急減排措施清單編制修訂、工業(yè)污染源重污染天氣應(yīng)急管控措施落實、秸稈禁燒遙感監(jiān)測和現(xiàn)場巡查等工作；聯(lián)合省公安廳、省交通運輸廳等部門指導和督促各市開展高排放機動車監(jiān)管執(zhí)法。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責指導和督促各市對建筑工地、國有土地拆遷項目、混凝土攪拌站等施工場所重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況進行監(jiān)督；指導和督促各市加強道路清掃、沖洗作業(yè)；指導和督促各市加強對城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放、露天燒烤、露天焚燒等行為的監(jiān)管。
省交通運輸廳負責指導和督促各市加大公共交通保障力度；指導和督促各市對交通項目工地、港口碼頭等施工場所重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況進行監(jiān)督；配合公安部門指導和督促各市實施機動車限行措施，做好高速公路道口管控。
省水利廳負責指導和督促各市對水利施工工地重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況進行監(jiān)督。
省衛(wèi)生健康委負責指導和督促各市制定并落實重污染天氣公眾健康防護及醫(yī)療保障工作措施；做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作；組織開展重污染天氣健康防護相關(guān)知識的宣傳普及工作；對重污染天氣和呼吸道疾病、心腦血管疾病發(fā)病率之間的相關(guān)性開展分析評估。
省文化和旅游廳（省廣電局）負責指導協(xié)調(diào)各級廣播電視臺做好重污染天氣預警信息發(fā)布，配合做好健康防護知識宣傳工作。
省氣象局負責大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預報工作；配合省生態(tài)環(huán)境廳開展重污染天氣氣象條件和環(huán)境空氣質(zhì)量分析會商；組織開展重污染天氣飛機應(yīng)急人工影響天氣作業(yè)；指導各市開展地面應(yīng)急人工影響天氣作業(yè)。
省電力公司負責配合省能源局做好全省電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機組調(diào)停工作，對煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善的機組實施限產(chǎn)、停產(chǎn)；提供重污染天氣期間電力運行相關(guān)數(shù)據(jù)用于減排分析；配合省生態(tài)環(huán)境廳對應(yīng)落實重污染天氣應(yīng)急減排措施的企事業(yè)單位用電情況開展遠程監(jiān)管。
省通信管理局負責協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為重污染天氣應(yīng)急處置工作做好通信保障。
民航安徽監(jiān)管局配合做好重污染天氣期間民航應(yīng)急和人工影響天氣相關(guān)工作。
成員單位應(yīng)編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案，完成省環(huán)委會交辦的其他工作事項，匯總工作開展情況并反饋省環(huán)委辦。
2.2 省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室（省環(huán)委辦）
省環(huán)委辦設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳廳長兼任。
主要職責：承擔重污染天氣應(yīng)對管理日常工作，負責貫徹執(zhí)行省委、省政府及省環(huán)委會關(guān)于重污染天氣應(yīng)急工作的決策部署，分解落實各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進重污染天氣預防及應(yīng)對工作；組織開展環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會商、重污染天氣預測預警、省級重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導落實應(yīng)急管控措施；指導各市開展重污染天氣應(yīng)對；配合長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組辦公室開展重污染天氣預警應(yīng)急聯(lián)動；及時向生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府報告重污染天氣應(yīng)對工作情況，開展重污染天氣應(yīng)對工作總結(jié)分析；承辦省環(huán)委會交辦的其他事項。
2.3空氣質(zhì)量預測專家組
空氣質(zhì)量預測專家組由省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局組織邀請有關(guān)專家組成，負責研判空氣質(zhì)量變化趨勢、跟蹤污染物累積過程，配合長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組辦公室開展區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)合會商，對全省重污染天氣應(yīng)對提出工作建議，開展技術(shù)指導。
2.4市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)
市、縣（市、區(qū)）人民政府成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)，在上級指揮機構(gòu)、本級政府的領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)對工作。
3 重污染天氣預警
3.1 預警分級
重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為分級指標，日AQI可按連續(xù)24小時（跨自然日）計算。按照預測的重污染天氣持續(xù)時間和嚴重程度，將預警劃分為3個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警：經(jīng)預測，日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)2天以上，且未達到更高級別預警條件；
橙色預警：經(jīng)預測，日AQI＞200持續(xù)2天或日AQI＞150持續(xù)3天以上，且未達到更高級別預警條件；
紅色預警：經(jīng)預測，日AQI＞200持續(xù)3天且日AQI＞300持續(xù)1天以上。
當生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一調(diào)整重污染天氣預警啟動標準時，按照新啟動標準執(zhí)行。
3.2預警發(fā)布
當預測到全省連片5個及以上設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量將達到上述預警條件，省環(huán)委辦應(yīng)及時制作省級重污染天氣預警信息，明確預警級別、預警啟動時間、應(yīng)急響應(yīng)城市等內(nèi)容，報相應(yīng)層級領(lǐng)導審批后發(fā)布。黃色預警由省政府分管副秘書長批準后發(fā)布；橙色預警由省政府分管負責同志批準后發(fā)布；紅色預警由省政府主要負責同志批準后發(fā)布。預警信息批準時，同步書面報告省委、省政府主要負責同志。
空氣質(zhì)量惡化程度超出預測時，應(yīng)及時修訂預測結(jié)果并盡快發(fā)布預警。當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別發(fā)布預警。
預警信息應(yīng)發(fā)送至應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府和負有職責的省環(huán)委會成員單位，并在省政府、省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站公示。同時，通過廣播、電視、報刊、移動通信、微博微信以及手機APP等平臺向社會發(fā)布。
設(shè)區(qū)市預警信息原則上應(yīng)在預測空氣質(zhì)量達到預警啟動標準之前48小時及以上發(fā)布，或在收到上級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布的預警信息后3小時內(nèi)發(fā)布。設(shè)區(qū)市可依據(jù)本地重污染天氣應(yīng)急預案，發(fā)布更高級別預警。
3.3 預警級別調(diào)整與解除
當預測未來空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預警啟動標準以下，且將持續(xù)36小時以上時，省環(huán)委辦應(yīng)及時發(fā)布預警降級或預警解除信息。根據(jù)長三角區(qū)域預警信息要求發(fā)布的預警，應(yīng)當在長三角區(qū)域預警降級或解除后方能降級或解除。
當預測空氣質(zhì)量污染將達到更高級別預警啟動條件，且24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)根據(jù)實際情況盡早提升預警等級。預警升級程序按照預警發(fā)布程序執(zhí)行。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)預警發(fā)布等級，實行相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2省級響應(yīng)措施
4.2.1省級Ⅲ級響應(yīng)措施
發(fā)布黃色預警，啟動Ⅲ級響應(yīng)時，省環(huán)委會成員單位應(yīng)按照各自職責開展工作。
（1）省環(huán)委辦每日發(fā)布未來72小時全省環(huán)境空氣質(zhì)量預報，組織相關(guān)單位和設(shè)區(qū)市開展重污染天氣應(yīng)對信息報送，督促指導有關(guān)設(shè)區(qū)市啟動市級應(yīng)急響應(yīng)并落實應(yīng)急管控措施。
（2）省環(huán)委會視情組織成立監(jiān)督幫扶組，對有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管控措施落實情況開展幫扶檢查。監(jiān)督幫扶組由省環(huán)委辦牽頭成立，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等主要成員單位參與。
（3）省環(huán)委會視情組織召開應(yīng)急管控調(diào)度會，由空氣質(zhì)量預測專家組通報環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預報結(jié)果，負有職責的環(huán)委會成員單位和應(yīng)急響應(yīng)城市報告管控措施落實情況，省環(huán)委辦通報長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組交辦問題和幫扶檢查發(fā)現(xiàn)問題。
4.2.2省級Ⅱ級響應(yīng)措施
發(fā)布橙色預警，啟動Ⅱ級響應(yīng)時，在落實Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，召開由省政府分管副秘書長或其委托的相關(guān)負責同志主持的應(yīng)急管控調(diào)度會，應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府分管副秘書長及有關(guān)部門負責同志參會。
4.2.3省級Ⅰ級響應(yīng)措施
發(fā)布紅色預警，啟動Ⅰ級響應(yīng)時，在落實Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，省環(huán)委會應(yīng)在預警發(fā)布后24小時內(nèi)召開專題新聞發(fā)布會，通報全省環(huán)境空氣質(zhì)量實況、未來72小時全省空氣質(zhì)量變化趨勢、重污染天氣應(yīng)對工作部署以及應(yīng)急管控措施等。應(yīng)急管控調(diào)度會由省政府分管負責同志或其委托的相關(guān)負責同志主持召開，應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府分管負責同志及有關(guān)部門負責同志參會。
4.2.4省級區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施
收到長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組辦公室發(fā)布的區(qū)域預警提示信息，省環(huán)委辦按照區(qū)域預警提示信息級別書面報告省委、省政府主要負責同志和分管負責同志后，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)設(shè)區(qū)市并督促啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。
4.3市級響應(yīng)措施
設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)以排污許可管理信息為基礎(chǔ)，建立完善涉氣污染源重污染天氣應(yīng)急減排措施清單，做到涉氣污染源全覆蓋。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，各設(shè)區(qū)市通過污染源減排措施產(chǎn)生的顆粒物（PM）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）以及揮發(fā)性有機物（VOCs）減排量在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)下，占相應(yīng)污染物全社會排放量的比例，應(yīng)分別不低于10%、20%、30%。各市可根據(jù)實際情況自行調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)下，應(yīng)分別不低于全社會排放量之和的20%、40%、60%。
4.3.1市級Ⅲ級響應(yīng)措施
發(fā)布黃色預警，啟動Ⅲ級響應(yīng)時，設(shè)區(qū)市人民政府組織實施以下強制性減排措施，視情開展建議性措施。
強制性減排措施包括:
（1）納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實Ⅲ級響應(yīng)減排措施；
（2）城市建成區(qū)內(nèi)禁行國四及以下排放標準柴油貨車（特種車輛、?；奋囕v除外）；
（3）施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械（應(yīng)急搶險和緊急檢修作業(yè)機械除外）；
（4）在保持日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣相對濕度、氣溫等氣象條件，加密灑水降塵作業(yè)；
（5）礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)；
（6）施工工地停止土石方、建筑拆除、建筑外墻噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè)；
（7）停止渣土運輸作業(yè)；
（8）禁止露天焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹；
（9）加強對重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況的巡查監(jiān)管力度，確保上述措施落實到位。
建議性措施包括：
（1）倡導市民盡量減少能源消耗，盡量選擇公共交通工具出行；
（2）建議兒童、老年人和心腦血管、呼吸道疾病患者減少戶外活動，敏感人群停止戶外活動，中小學、幼兒園臨時停止戶外活動；
（3）提高道路機掃率，盡量減少人工清掃；
（4）根據(jù)重污染情況和能見度，視情封閉高速公路道口。
4.3.2市級Ⅱ級響應(yīng)措施
發(fā)布橙色預警，啟動Ⅱ級響應(yīng)時，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)在Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，組織實施以下強制性減排措施，視情開展建議性措施。
強制性減排措施包括：
（1）納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實Ⅱ級響應(yīng)減排措施；
（2）停止城區(qū)建筑、道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè)，停止堆場、碼頭涉粉細料作業(yè)；
（3）加強城市建成區(qū)裸露地塊、工業(yè)及碼頭物料堆場等揚塵面源管控。
建議性措施包括：
視情實施人工影響天氣作業(yè)。
4.3.3市級Ⅰ級響應(yīng)措施
發(fā)布紅色預警，啟動Ⅰ級響應(yīng)時，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)在Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，組織實施以下強制性減排措施，視情開展建議性措施。
強制性減排措施包括：
（1）納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實Ⅰ級響應(yīng)減排措施；
（2）城市建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止散裝建筑材料、土石方（含綠化等非渣土形式土方）、建筑垃圾運輸車輛上路行駛。
建議性措施包括：
（1）視情實施機動車單雙號或部分號段限行；
（2）停止所有大型戶外集體活動；
（3）視情采取中小學、幼兒園停課措施。
4.3.4市級區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施
設(shè)區(qū)市人民政府要將長三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動要求納入本地重污染天氣應(yīng)急預案，按照區(qū)域預警提示信息，結(jié)合本地預案，及時發(fā)布不低于區(qū)域預警級別的重污染天氣預警，并開展應(yīng)急響應(yīng)。
4.4應(yīng)急響應(yīng)豁免
居民供暖、能源保供、承擔協(xié)同處置生活垃圾或危險廢物、應(yīng)急搶修等保障民生和城市正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)、施工項目以及其他需要豁免的重要企業(yè)等，可納入豁免清單，由設(shè)區(qū)市人民政府審核后，報省環(huán)委辦備案。申請豁免的重點行業(yè)企業(yè)，原則上應(yīng)達到《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)A級、B級、引領(lǐng)性企業(yè)差異化指標。
4.5應(yīng)急響應(yīng)終止
預警解除信息發(fā)布后，按時終止應(yīng)急響應(yīng)。
5、信息報送與總結(jié)評估
省級預警發(fā)布、調(diào)整、解除文件簽發(fā)后，省環(huán)委辦應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部、長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組辦公室報告；市級預警發(fā)布、調(diào)整、解除文件簽發(fā)后，設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即向省環(huán)委辦報告，并通過空氣質(zhì)量預報聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布管理平臺將預警變化情況報送生態(tài)環(huán)境部。
市級應(yīng)急響應(yīng)啟動次日起，應(yīng)急響應(yīng)城市每日匯總并向省環(huán)委辦報送前一日應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況；應(yīng)急響應(yīng)終止后3個工作日內(nèi)向省環(huán)委辦報送重污染天氣應(yīng)對工作復盤報告。
設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)每年應(yīng)對上年度重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，進一步完善重污染天氣應(yīng)對措施，切實減少重污染天氣影響。每年5月底前將評估報告報送省環(huán)委辦。
6、 應(yīng)急保障
6.1組織保障
各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)加強指揮調(diào)度，省級職能部門加強監(jiān)督指導，完善“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對工作體系，明確部門職責，建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌做好重污染天氣預測、預警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估等工作，妥善應(yīng)對重污染天氣過程。
6.2經(jīng)費保障
各級人民政府應(yīng)加大深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)資金投入力度，將重污染天氣應(yīng)對工作經(jīng)費按規(guī)定程序列入預算，為重污染天氣監(jiān)測、預警、應(yīng)對、宣傳、評估所需的軟、硬件建設(shè)項目及應(yīng)急人工影響天氣作業(yè)提供經(jīng)費保障。
6.3人力資源保障
加強應(yīng)急管理、監(jiān)測預警、醫(yī)護應(yīng)急等專業(yè)隊伍建設(shè)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對工作需要。
6.4監(jiān)測與預警能力保障
加強省、市級環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報系統(tǒng)建設(shè)，及時更新升級環(huán)境空氣質(zhì)量預報模型和計算設(shè)備，加強生態(tài)環(huán)境保護和氣象數(shù)據(jù)、各級空氣質(zhì)量監(jiān)測預報數(shù)據(jù)共享，加強與生態(tài)環(huán)境部、長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組的交流合作。
6.5通信保障
各級人民政府及相關(guān)部門建立完善重污染天氣應(yīng)對工作通信體系，確保及時準確發(fā)布重污染天氣預警信息；建立重污染天氣應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)單位、人員聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。
7預案管理
7.1日常宣傳
各級人民政府應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙以及新媒體平臺開展重污染天氣應(yīng)急預案以及相關(guān)法律法規(guī)、健康防護知識的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣相關(guān)信息，積極正面引導輿論。
7.2預案備案
各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)印發(fā)重污染天氣應(yīng)急預案后，應(yīng)報上一級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)備案。
7.3預案培訓
各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)印發(fā)重污染天氣應(yīng)急預案后，應(yīng)采用多種方式開展應(yīng)急預案宣貫，明確各級人民政府及職能部門工作職責、企事業(yè)單位減排責任，確保各項應(yīng)急措施安全、有效落實。
7.4應(yīng)急演練
各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)編制應(yīng)急預案操作手冊，并組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練每3年至少開展1次，原則上二、三季度開展。演練后及時總結(jié)評估，進一步完善工作機制和應(yīng)急措施。
7.5預案修訂
當出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預案：
（1）法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變更的；
（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；
（4）預案中的其他信息發(fā)生重大變化的；
（5）在應(yīng)急演練或重污染天氣應(yīng)急實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，需對應(yīng)急預案作重大調(diào)整的；
（6）預案編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情形。
8責任追究
加強對政府職能部門應(yīng)對重污染天氣履職盡責情況的監(jiān)督。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應(yīng)對重污染天氣，造成嚴重影響的，依法依紀追究責任。
各市應(yīng)根據(jù)預測預報結(jié)果和預警分級標準，依法依規(guī)及時啟動和解除應(yīng)急響應(yīng)，不得出現(xiàn)達到啟動條件但未啟動、達到解除條件而未解除的情況；不得以完成空氣質(zhì)量改善目標為理由，隨意發(fā)布預警信息并啟動應(yīng)急響應(yīng)、提高預警等級、延長響應(yīng)時間。
強化企事業(yè)單位主體責任。應(yīng)急響應(yīng)期間，企事業(yè)單位存在未落實應(yīng)急減排措施要求，或以篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，干擾自動監(jiān)測設(shè)施等方式逃避監(jiān)管，排放大氣污染物的，依法追究其責任；參與績效評級的企業(yè)和納入豁免清單的企業(yè)、項目等，未達到相應(yīng)要求的，按規(guī)定對其進行降級處理或?qū)⑵湟瞥龌砻馇鍐巍?/span>
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
重污染天氣：是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200的大氣污染，分為重度污染（AQI指數(shù)為201~300）和嚴重污染（AQI指數(shù)大于300）兩級。
9.2 預案解釋
本預案由省環(huán)委辦負責解釋。
9.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。2020年3月20日安徽省人民政府辦公廳印發(fā)的《安徽省重污染天氣應(yīng)急預案》（皖政辦秘〔2020〕13號）同時廢止。
